PGRTA: um programa por embarcação, e ele não substitui o PGR do estabelecimento
A NR-30 criou um programa próprio, com unidade, prazo de revisão e procedimentos anexos que não existem em nenhum outro lugar do SST.
O Programa de Gerenciamento de Riscos no Trabalho Aquaviário — PGRTA é a resposta a um problema simples de enunciar: a unidade de análise do SST é o estabelecimento, e uma embarcação não é um estabelecimento. Ela se move, muda de rota, muda de tripulação e muda de operação sem mudar de endereço.
A unidade é a embarcação
O item 30.4.1 determina que o empregador ou equiparado elabore e implemente o PGRTA por embarcação, nos termos da NR-1 e do disposto na NR-30, com base nas necessidades e peculiaridades das atividades aquaviárias.
Um não substitui o outro
O item 30.4.1.1 é explícito: a elaboração do PGRTA não dispensa a organização de elaborar e implementar o PGR em seus estabelecimentos, nos termos da NR-1. São dois documentos, com duas unidades de análise. E o 30.4.1.3 reforça que atender ao 30.4.1.1 não desobriga do cumprimento das demais disposições da norma.
A ferramenta para embarcação pequena
O item 30.4.1.2 abre uma alternativa para embarcações com até 500 de arqueação bruta (AB): o empregador pode optar por usar ferramenta de avaliação de risco disponibilizada pelo ministério para estruturar o PGRTA e elaborar o plano de ação, considerando o relatório produzido por ela. É o mesmo raciocínio de simplificação por porte que existe na NR-1 — aqui medido em arqueação, não em número de empregados.
Os seis procedimentos que ficam a bordo
O item 30.4.2 exige elaborar e manter na embarcação procedimentos operacionais para:
- Segurança nas atividades de manutenção em embarcação em operação.
- Orientação quanto a condições climáticas extremas e interrupção das atividades nessas situações.
- Acesso seguro à embarcação atracada e fundeada.
- Movimentação de carga segura.
- Segurança nas atividades que envolvam outras embarcações, balsas, plataformas de petróleo e demais unidades marítimas.
- Segurança nas manobras de atracação e fundeio.
E os subitens fecham o desenho: os procedimentos devem estar em conformidade com o inventário de riscos e o plano de ação do PGRTA (30.4.2.1) e devem ser anexados ao PGRTA (30.4.2.2). Não são documentos paralelos: são parte do programa.
O prazo de revisão
O item 30.4.3 fixa revisão a cada 3 anos, ou quando ocorrerem inovações e modificações nas tecnologias, ambientes, processos, condições, procedimentos e organização do trabalho, ou quando identificadas inadequações ou insuficiência na avaliação dos riscos e na adoção das medidas de prevenção.
O teste de coerência mais rápido
Abra o inventário de riscos do PGRTA e o procedimento de acesso à embarcação. Se o procedimento descreve uma prancha de acesso que não aparece como perigo no inventário, ou se o inventário lista queda na água sem que o procedimento diga como se sobe a bordo, o item 30.4.2.1 não está atendido — e é a inconsistência mais comum do documento.
Fontes
- NR-30 — Segurança e saúde no trabalho aquaviário. Itens 30.4.1 a 30.4.3
- NR-1 — Disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais. Inventário de riscos e plano de ação
A norma vigente e sempre a publicada pelo Ministerio do Trabalho e Emprego. Este texto comenta a exigencia — nao a substitui, e nao vale como parecer para caso concreto.
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