Supervisão do trabalho em altura: a NR-35 admite a remota — e cobra que a análise de risco diga por quê

"Todo trabalho em altura deve ser supervisionado." A frase está nos treinamentos e em quase todo procedimento, mas o que ela exige divide as equipes. Há quem entenda que precisa haver um supervisor ao pé da escada do começo ao fim. Há quem considere cumprido o item com um encarregado que passa pela frente de serviço duas vezes por dia. A NR-35 não adota nenhuma das duas leituras. Ela manda a análise de risco escolher — e oferece três formas.

Supervisão, na definição, é orientação. A presença física não é obrigatória em todos os casos. Mas também não é ausência: a orientação tem de existir, e a forma escolhida precisa estar escrita na análise de risco, que tem a forma da supervisão como alínea própria (35.5.5.1, "m").

supervisor não é vigia

A comparação com o espaço confinado mostra o que a NR-35 não exige. A NR-33 cria o vigia: ele permanece fora do espaço, junto à entrada, em contato ou comunicação permanente com quem está dentro, e não pode fazer outras tarefas durante a operação (33.3.4, alíneas "c" e "g"). A NR-35 não usa a palavra vigia nem cria papel equivalente. O supervisor do trabalho em altura orienta; pela norma, ele não é alguém que acompanha cada movimento.

Isso não autoriza deixar o trabalhador sozinho sem mais. A mesma análise precisa tratar da necessidade de sistema de comunicação (35.5.5.1, "l") e do planejamento do resgate, de forma a reduzir o tempo da suspensão inerte (35.5.5.1, "k"). Quem fica pendurado pelo cinturão depois de uma queda retida pode não conseguir pedir ajuda. A supervisão remota só se sustenta se a análise também responder quem percebe a emergência e em quanto tempo.

quando a norma já decidiu

Em três situações o texto tira a escolha da análise.

• Acesso por cordas — equipe de pelo menos dois, e um deles é o supervisor. Não existe acesso por corda com supervisão só remota.
• Acesso por corda com vento entre 40 e 46 km/h — quando autorizado, é feito mediante operação assistida pelo supervisor das atividades (Anexo I, 6.2, "d").
• Trabalho em altura no estaleiro com vento entre 40 e 55 km/h — operação assistida por profissional de segurança no trabalho e pelo responsável pela execução (NR-34, 34.6.2.2, "b").

A operação assistida é a forma mais intensa que a NR-35 descreve: supervisão permanente, de alguém capaz de avaliar o risco e agir sobre ele. Onde a norma a exige, orientação semipresencial ou remota não serve.

como escolher e registrar a forma

Fora desses casos, a escolha é da análise, "de acordo com as peculiaridades da atividade". Alguns critérios práticos, cada um registrado com a sua razão:

• Rotina ou novidade — atividade rotineira, com procedimento operacional que a equipe conhece, admite orientação mais espaçada. Atividade não rotineira, liberada por permissão de trabalho, pede alguém que confira no local as medidas antes do início.
• Condição que muda — onde há influências externas capazes de alterar o cenário durante o serviço (35.5.4), alguém com autoridade precisa estar em posição de perceber e de suspender.
• Frentes simultâneas — serviços sobrepostos, com risco de queda de material ou de interferência, pedem coordenação no local.
• Comunicação e resgate — forma remota só com meio de comunicação testado e com resgate que não dependa de o próprio trabalhador pedir socorro.
• Experiência da equipe — trabalhador recém-autorizado justifica presença maior do que uma equipe que repete a mesma tarefa há anos.

quem pode ser o supervisor

A NR-35 não cria curso nem carga horária própria para quem supervisiona: a palavra supervisor aparece só no anexo de acesso por cordas. A definição do glossário exige que ele promova orientações para a realização segura, o que pressupõe conhecer a tarefa, a análise de risco e os sistemas de proteção em uso. Na operação assistida, o glossário pede profissional com conhecimentos para avaliar os riscos e implantar as medidas. A escolha da pessoa é, portanto, outra decisão que a organização precisa conseguir justificar. O registro mais simples é nomeá-la na permissão de trabalho, que já deve relacionar todos os envolvidos na atividade (35.5.8.1, "c").