Um perigo, várias consequências: a severidade é a maior, e a probabilidade precisa ser a dela

Numa metalúrgica, a máquina de corte tem uma lâmina que fica ao alcance da mão do operador. Se alguém perguntar o que pode acontecer ali, a resposta honesta é uma lista: um arranhão, um corte superficial, um corte fundo com lesão de tendão, a perda de um dedo. O mesmo perigo, quatro desfechos. A planilha do inventário, porém, tem uma célula só para a severidade. Qual dos quatro entra nela?

A resposta está escrita na norma, e o que vem depois dela, que a norma não escreve, é o ponto em que muita classificação de risco sai errada.

o que a norma manda

O item 1.5.4.4.4 define a severidade como a magnitude das possíveis consequências. O subitem seguinte resolve o caso da lista:

Maior não quer dizer a mais provável, nem a mais comum, nem a média das quatro. Quer dizer a pior que seja uma consequência possível daquele perigo. No exemplo, a perda do dedo. O verbo é "deve": não é uma preferência de metodologia, é uma regra de leitura do perigo.

Há um limite de bom senso embutido na palavra "possível". A lista contém o que o perigo pode, de fato, produzir naquela circunstância, e não toda desgraça imaginável. Uma lâmina que alcança a mão pode amputar um dedo. Não costuma matar. Escrever "óbito" ali seria sair da realidade do perigo, e o inventário perderia a credibilidade.

a probabilidade não é escolhida pela mesma regra

A norma tem um item só para a probabilidade, e ele é curto:

Leia com calma: a chance de ocorrência das lesões. Não é a chance de "acontecer alguma coisa na máquina". A severidade escolhida é a perda do dedo; a pergunta da probabilidade passa a ser quão provável é, nas condições do posto, que o perigo chegue a esse desfecho. Os subitens 1.5.4.4.5.2 a 1.5.4.4.5.4 dizem o que olhar: para acidentes, a exposição do trabalhador ao perigo e a eficácia das medidas implementadas; para fatores ergonômicos, as exigências da atividade e a mesma eficácia.

O texto não diz, com essas palavras, que a probabilidade deve ser a da consequência escolhida. Mas é a leitura que o conjunto sustenta, e a outra leitura produz dois erros opostos:

• Severidade máxima com probabilidade de qualquer incidente. O dedo amputado ao lado de uma frequência alta de arranhões dá um risco inflado, e a prioridade vai para onde não precisa.
• Probabilidade do desfecho grave, que é rara, aplicada a uma severidade média. O risco sai baixo, e o perigo que pode amputar fica fora do plano.

Nos dois casos, a combinação do item 1.5.4.4.2 perde o sentido. Esse item diz que o nível de risco é determinado pela combinação da severidade das possíveis lesões com a probabilidade de sua ocorrência. As duas partes falam da mesma lesão.

dois exemplos lado a lado

Observe que a medida de prevenção entra pela probabilidade. Ela não muda a severidade do perigo: a lâmina continua capaz de amputar. O que a proteção faz é diminuir a chance de a mão chegar lá. Depois de implantada, a alínea "a" do 1.5.4.4.6 manda reavaliar o risco residual, e é aí que o nível desce, se descer.

onde isso precisa estar escrito

A norma pede que as gradações não fiquem na cabeça de quem preencheu a planilha:

É nesse documento que cabe dizer, em uma frase, como a organização liga a probabilidade à consequência escolhida. Quem confere um inventário alheio começa por aí: se o critério não existe, qualquer célula da matriz pode ser contestada, e a empresa não tem como mostrar que decidiu de forma consistente.

do nível ao plano de ação

Escolhida a severidade e graduada a probabilidade, o risco ganha nível. O passo seguinte é o 1.5.4.4.3: classificar os riscos para identificar a necessidade de adotar ou manter medidas de prevenção e para elaborar o plano de ação. O plano é o item 1.5.5.2.1, e ele indica o que será introduzido, aprimorado ou mantido.

Duas regras ajudam a ordenar a fila. A primeira vem escrita:

A segunda é do item 1.5.5.2.2: toda medida do plano tem cronograma, responsáveis, forma de acompanhamento e aferição de resultados. O que a norma não faz é fixar prazo por nível de risco. Quantos dias para um risco alto, quantos para um médio, é decisão da organização, e o lugar de registrar essa decisão é o documento de critérios do 1.5.4.4.2.2, na parte da tomada de decisão.

quando o perigo parece ser dois

A regra da maior consequência vale "para cada perigo identificado". Se a lâmina corta durante a operação e, em outra circunstância, durante a troca da ferramenta, com outro grupo exposto, pode haver duas situações distintas, e a identificação de perigos justamente pede a indicação das fontes e circunstâncias (alínea "b" do 1.5.4.3.1). Separar é legítimo quando as circunstâncias diferem de verdade. Separar só para esconder a pior consequência atrás de uma probabilidade pequena não é.