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Jardinagem, roçada e poda: a mesma roçadeira obedece a três regimes diferentes

Fazenda, logradouro público ou jardim de condomínio: o lugar da frente de trabalho decide a carga horária do treinamento, a proteção pessoal e as regras da poda.

·6 min de leitura·NR-31 · NR-38 · NR-12 · NR-35 · NR-21

A pergunta que mais chega de quem presta serviço de jardinagem é "quantas horas de treinamento o operador de roçadeira precisa ter?". A resposta honesta começa com outra pergunta: onde ele trabalha. A mesma roçadeira, na mão do mesmo trabalhador, obedece a regras diferentes numa fazenda, numa praça e no jardim de um condomínio. Não porque o risco mude, mas porque duas NRs setoriais delimitam o próprio campo de aplicação — e o que fica fora delas volta para as normas gerais.

o campo da NR-31

Esta Norma se aplica a quaisquer atividades da agricultura, pecuária, silvicultura, exploração florestal e aquicultura, verificadas as formas de relações de trabalho e emprego e o local das atividades.
NR-31, item 31.2.1

Roçada de pasto, poda em pomar, desbaste em área de silvicultura: tudo isso é NR-31. E a NR-31 é uma norma que se basta: nas atividades do seu campo, aplica-se só ela, salvo as exceções do próprio texto, como as remissões expressas a outras NRs (31.2.1.1). Por isso ela tem carga horária própria para motosserra, para roçadeira costal e para agrotóxico, e lista própria de proteção pessoal, com chapéu, perneira contra picadas e protetor solar.

o campo da NR-38

A NR-38 é a norma da limpeza urbana e do manejo de resíduos sólidos. Na lista de atividades a que ela se aplica, duas alíneas interessam diretamente a quem trabalha com áreas verdes:

c) capina, roçagem e poda de árvores; d) manutenção de áreas verdes;
NR-38, item 38.2.1

Quando a roçada e a poda são serviço de limpeza urbana — praça, canteiro central, margem de via, área verde pública —, valem as regras da NR-38: treinamento inicial de quatro horas teóricas e quatro práticas (38.9.10), análise de riscos da poda assinada por todos os participantes, permissão de trabalho com validade de até 24 horas, chapéu e protetor solar como dispositivos de proteção pessoal e vacinação prevista no PCMSO.

É proibida a utilização da escalada livre para execução das atividades de poda, bem como a ancoragem do trabalhador nos galhos a serem cortados.
NR-38, item 38.8.4.1

o que sobra: jardinagem predial e privada

O jardim do condomínio, a área verde da indústria, o paisagismo contratado por empresa privada não estão nominados em nenhuma das duas. Para eles, a regra vem das normas gerais: NR-12 para a máquina, NR-09 para ruído, vibração e calor, NR-17 para a postura e o peso do equipamento, NR-21 para o trabalho a céu aberto, NR-35 para a poda acima de dois metros, NR-26 para o produto químico e NR-06 para o EPI.

TemaMeio rural (NR-31)Limpeza urbana (NR-38)Jardinagem predial
Motosserra16 horas, com conteúdo prático nominadoTreinamento da NR-12, com técnicas de corte e posturaOito horas mínimas pelo Anexo V da NR-12
Roçadeira costal4 horasInicial de 4 h teóricas e 4 h práticas, mais NR-12Capacitação da NR-12, carga definida pelo empregador
PodaRegras de máquina e de altura da própria NR-31AR assinada por todos e PT de até 24 horasNR-35 acima de 2 m e análise de risco da tarefa
SolChapéu e protetor solarChapéu, protetor solar e capa de chuvaMedidas especiais da NR-21 e Anexo III da NR-09

a poda em altura, em qualquer regime

Acima de dois metros com risco de queda, a NR-35 alcança a poda onde quer que ela aconteça. E a primeira coisa que ela pede não é cinturão:

No planejamento do trabalho devem ser adotadas, de acordo com a seguinte hierarquia: a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execução; b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na impossibilidade de execução do trabalho de outra forma; e c) medidas que minimizem as consequências da queda, quando o risco de queda não puder ser eliminado.
NR-35, item 35.5.2

Na prática da jardinagem, a alínea "a" é o podão telescópico e a motopoda de haste longa operados do solo; a "b" é a plataforma elevatória com cesto; só a "c" é o cinturão com ancoragem e resgate planejado. Galho perto de rede elétrica soma a NR-10: trabalho nas proximidades de instalação elétrica tem análise própria, e entrar na zona controlada não é tarefa da equipe de jardinagem.

sol e calor não dependem de regime

Nos trabalhos realizados a céu aberto, é obrigatória a existência de abrigos, ainda que rústicos, capazes de proteger os trabalhadores contra intempéries.
NR-21, item 21.1

Roçada com equipamento costal é trabalho pesado. Acima do nível de ação do calor, o Anexo III da NR-09 pede água fresca com incentivo à ingestão e a programação das tarefas mais pesadas para os períodos mais amenos (4.1.1). A frente que começa cedo e para no pico do sol cumpre a norma com a própria agenda.

Quando a dúvida é o campo

A NR-38 descreve o campo pela atividade de limpeza urbana e não diz se o jardim interno de um condomínio ou de uma empresa entra nele. Quando a dúvida existir, adotar as exigências da NR-38 é a escolha defensável: é a régua mais detalhada disponível para a poda, e cumpri-la nunca deixa a empresa descoberta. O que não se sustenta é o contrário — aplicar ao jardineiro de condomínio a carga horária rural só porque ela é menor.

Seja qual for o regime, a decisão precisa estar escrita no PGR: qual norma a empresa considerou aplicável a cada frente, e por quê. É essa linha que depois justifica a carga horária do certificado, a lista de proteção pessoal e o formato da análise de risco da poda.

Fontes

A norma vigente e sempre a publicada pelo Ministerio do Trabalho e Emprego. Este texto comenta a exigencia — nao a substitui, e nao vale como parecer para caso concreto.

Este assunto tem um guia em PDF

Normas setoriais: quando a específica se soma à geral

Guia técnico · NR-18, NR-31 e NR-32 · 19 páginas · PDF

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