Vento e chuva no trabalho em altura: a NR-35 não dá o número — a análise de risco precisa dar

A pergunta aparece em toda obra e em toda manutenção de cobertura: com quanto vento é preciso descer? A resposta mais comum é um número — 40 km/h — atribuído à NR-35. A norma de trabalho em altura, porém, só escreve velocidade de vento num lugar: o anexo de acesso por cordas. Para o resto, deixa a decisão para a análise de risco. Isso não é uma brecha. É a obrigação de escrever o critério.

o que a NR-35 exige de toda análise de risco

A lista do 35.5.5.1 tem treze alíneas, e duas tratam do tempo que faz lá fora: a "d", condições meteorológicas adversas, e a "j", condições impeditivas. O glossário diz o que a segunda significa:

Repare nas duas palavras: realização e continuidade. A análise precisa dizer que tempo impede começar e que tempo obriga a interromper. "Parar em caso de mau tempo" não cumpre nenhuma das duas, porque não diz o que é mau tempo nem quem decide. O item 35.5.4 acrescenta o que muda no meio do serviço: a execução deve considerar as influências externas que alterem as condições previstas na análise. Vento que aumenta à tarde, chuva que chega com a tarefa pela metade.

onde as normas escrevem um número

Algumas normas fixam limite para situações específicas. Servem de referência, mas cada uma vale no seu campo de aplicação.

• Acesso por cordas, NR-35 — acima de 40 km/h, interromper. Entre 40 e 46 km/h, o trabalho pode ser autorizado com justificativa assinada pelo responsável pela execução, análise complementar feita por equipe multidisciplinar, medidas adicionais e operação assistida pelo supervisor (Anexo I, 6.2).
• Trabalho em altura na construção e reparação naval, NR-34 — interrupção imediata com vento acima de 40 km/h. Entre 40 e 55 km/h, autorização excepcional com documento apensado à APR e operação assistida (34.6.2.2). No acesso por corda do estaleiro, a faixa excepcional vai só até 46 km/h (34.6.6.9.1).
• Telhados e coberturas na obra, NR-18 — proibido trabalhar sob chuva, ventos fortes ou condições climáticas adversas (18.7.8.2, "c"). Não há número: "ventos fortes" precisa ser definido na análise.
• Grua, NR-18 — acima de 42 km/h, só com análise de risco específica e permissão de trabalho; acima de 72 km/h, nenhuma operação (18.10.1.34). O alarme de vento é item obrigatório da grua (18.10.1.33, "j").
• Cesto suspenso por equipamento de guindar, NR-12 — anemômetro com alerta visual e sonoro ao operador a partir de 35 km/h (Anexo XII, 4.26, "a").

A NR-34 junta chuva e vento na mesma alínea. A NR-35 não usa a palavra chuva em lugar nenhum. Na altura fora do estaleiro, a chuva entra na análise pelas consequências: superfície escorregadia, perda de aderência da mão e da bota na escada, visibilidade, equipamento elétrico molhado, cobertura que vira pista.

como escrever o critério na análise de risco

• O limite — velocidade de vento e condição de chuva que impedem o início e que obrigam a parar, por tipo de tarefa. Movimentar chapa de cobertura, que funciona como vela, pede limite menor do que inspecionar uma calha.
• Como se mede — anemômetro no local, na altura do serviço, e não a previsão do celular, que dá uma estimativa para a região. Quem mede, a que horas, e onde anota.
• Quem decide — o responsável pela liberação ou quem a análise designar, com autoridade para suspender a frente inteira.
• O que acontece com a PT — a revalidação do 35.5.8.2 só vale quando não houve mudança nas condições estabelecidas. Serviço parado por vento e retomado depois pede nova verificação, registrada.

A suspensão é dever expresso da organização, e não uma gentileza com a equipe:

E há o outro lado: o trabalhador que, lá em cima, sente a rajada que ninguém mediu. A NR-01 garante a ele interromper a atividade quando constatar, por motivos razoáveis, risco grave e iminente para a sua vida ou saúde, informando de imediato o superior (1.4.3). E proíbe exigir o retorno enquanto as medidas corretivas não forem adotadas (1.4.3.1). O critério escrito na análise protege os dois lados: quem manda parar e quem para.