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Capacitação

Estaleiro: 6 horas na admissão e 4 por ano — com metade do capítulo de capacitação revogada em 2019

A NR-34 manteve as cargas horárias do treinamento admissional e do periódico, mas perdeu os itens que descreviam o certificado. Quem preenche essa lacuna hoje é a NR-1.

·4 min de leitura·NR-34 · NR-1

O capítulo de capacitação da NR-34 é um caso raro de norma que foi esvaziada pela metade sem que o setor tenha percebido. Em 2019, uma portaria revogou o item que estruturava o programa de capacitação e os três itens que descreviam o certificado. O que sobrou — e o que passou a valer no lugar — é a parte que interessa a quem responde por um estaleiro hoje.

o que continua com número

O treinamento admissional deve ter carga horária mínima de seis horas, constando de informações sobre: a) os riscos inerentes à atividade; b) as condições e meio ambiente de trabalho; c) os Equipamentos de Proteção Coletiva - EPC existentes no estabelecimento; d) o uso adequado dos Equipamentos de Proteção Individual - EPI.
NR-34, item 34.3.4.1
O treinamento periódico deve ter carga horária mínima de quatro horas e ser realizado anualmente ou quando do retorno de afastamento ao trabalho por período superior a noventa dias.
NR-34, item 34.3.4.2
TreinamentoCarga horária mínimaQuando
Admissional da NR-34Seis horasNa admissão, antes da atividade
Periódico da NR-34Quatro horasAnualmente
Periódico por retornoQuatro horasNo retorno de afastamento superior a noventa dias

Repare no gatilho do retorno: noventa dias. É um prazo próprio da NR-34, mais curto do que o marco de 180 dias que costuma ser usado como referência geral para treinamento eventual. Num setor com afastamento frequente por acidente e por embarque, essa diferença de noventa dias muda quem tem de ser retreinado a cada mês.

o que a revogação levou

Os itens 34.3.5.1, 34.3.5.2 e 34.3.5.3 traziam, respectivamente, o conteúdo do certificado, a obrigação de entregá-lo ao trabalhador com cópia arquivada e o lançamento da capacitação no registro do empregado. Os três foram revogados pela mesma portaria de 2019 que retirou o caput do item 34.3.4.

O que ocupou o lugar

Nada ficou vago. As regras gerais de capacitação da NR-1 passaram a valer sozinhas nesse ponto: os campos do certificado, a divisão entre treinamento inicial, periódico e eventual, os requisitos do ensino a distância e o cômputo do tempo como jornada. Quem monta a matriz de um estaleiro precisa ler os dois documentos juntos — a NR-34 entrega a carga horária setorial, a NR-1 entrega a forma.

a definição de "capacitado" que ninguém confere

É considerado trabalhador capacitado aquele que receba capacitação sob orientação e responsabilidade de profissional legalmente habilitado.
NR-34, item 34.3.3

Uma linha, e ela governa o capítulo inteiro. A NR-34 usa a expressão "trabalhador capacitado" em dezenas de itens — jateamento, pintura, movimentação eletromecânica de cargas, plataforma elevatória, montagem e desmontagem de andaime, equipamento portátil rotativo. Em todos eles, "capacitado" significa exatamente o que está aqui: alguém treinado sob orientação e responsabilidade de profissional legalmente habilitado.

A consequência é direta: treinamento interno ministrado por encarregado experiente, sem profissional legalmente habilitado assumindo a responsabilidade, não produz trabalhador capacitado na acepção da norma — por mais competente que seja o encarregado.

dois itens curtos que valem uma auditoria

O item 34.3.5 exige que a capacitação seja realizada durante o horário normal de trabalho. O item 34.3.6 é ainda mais curto: o trabalhador deve receber o material didático utilizado. Não é "ter acesso", não é "consultar em sala" — é receber.

São os dois itens mais fáceis de cumprir e dois dos mais fáceis de flagrar: basta perguntar a três trabalhadores se eles têm a apostila. Distribuição em meio digital resolve, desde que haja registro de que a entrega ocorreu.

Fora do capítulo geral, o item 34.17.7 acrescenta uma exigência que a maioria dos planos de emergência de estaleiro ainda não incorporou: os componentes da equipe de resposta a emergências passam por treinamentos inicial e periódico e por exames médicos específicos para a função no plano, incluindo os fatores de riscos psicossociais.

Fontes

A norma vigente e sempre a publicada pelo Ministerio do Trabalho e Emprego. Este texto comenta a exigencia — nao a substitui, e nao vale como parecer para caso concreto.

Este assunto tem um guia em PDF

Presencial ou a distância: a modalidade do treinamento

Guia técnico · NR-1 (Anexo II) e NR-35 · 17 páginas · PDF

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