Risco residual: o que reavaliar depois da medida de prevenção

Risco residual é o que sobra depois que a medida de prevenção entrou em funcionamento. A expressão aparece uma única vez no texto da NR-1, num gatilho de revisão, e não há definição nem escala para ela no glossário. Mesmo assim, o ciclo em torno dela está bem escrito, e é nele que o inventário de muita empresa fica parado: a medida foi instalada, o item do plano foi riscado, e o nível de risco da planilha continua o mesmo de antes.

a reavaliação depois da medida é obrigação

A NR-1 manda que a avaliação de riscos seja um processo contínuo e a revê em situações listadas. A primeira delas é a que interessa aqui:

O gatilho independe do prazo de dois anos. Medida implantada em março pede reavaliação em março, e não no vencimento do ciclo. O artigo quando o PGR precisa ser revisto antes do prazo lista os demais gatilhos, e este é o mais esquecido, porque nada o denuncia: ninguém sofre acidente por ter deixado de reavaliar.

o que muda e o que não muda na reavaliação

O nível de risco é a combinação de severidade e probabilidade (item 1.5.4.4.2). Medida de prevenção, em geral, atua sobre a probabilidade: reduz a exposição, afasta o trabalhador, barra o contato. A severidade do perigo, aquilo que ele pode causar no pior caso possível, costuma continuar a mesma. Uma proteção de máquina não torna a lâmina menos cortante; ela diminui a chance de a mão chegar até ela.

Há exceção, e ela é a melhor das medidas: quando a organização elimina o perigo, não há severidade nem probabilidade a graduar, e o perigo sai do inventário. Quando substitui um produto por outro menos agressivo, a severidade pode mudar junto. Por isso a reavaliação não é uma conta automática do tipo “medida instalada, nível rebaixado em um grau”. Cada medida precisa ser lida pelo que ela de fato muda.

a implantação precisa deixar rastro

Sem o registro de quando e como a medida entrou, não existe um “antes” e um “depois” para comparar, e a reavaliação vira opinião. O registro é também o que permite ao inventário dizer, na linha do perigo, qual medida foi implementada e a partir de que data. O mesmo item exige registrar os ajustes: a medida que foi trocada ou corrigida no meio do caminho tem de aparecer no histórico.

acompanhar até confirmar que a medida funciona

A reavaliação não substitui o acompanhamento. A norma pede que o desempenho das medidas seja acompanhado de forma planejada, o que inclui a verificação de que a ação foi executada e continua sendo aplicada.

Se o acompanhamento mostra que a medida não rendeu o que se esperava, a norma não deixa a decisão em aberto, e a ineficácia é, ao mesmo tempo, mais um gatilho de revisão:

O ciclo fica assim: a medida é implantada e registrada; o desempenho é acompanhado; a avaliação de risco é refeita para apurar o risco residual; se o resultado não é aceitável pelos critérios da organização, a medida é corrigida ou nova medida entra no plano de ação, e o ciclo recomeça. Como o acompanhamento e a aferição de resultado entram no cronograma do plano, vale ler o artigo sobre como se afere o resultado da medida.

como registrar o risco residual no inventário

A norma não dá o modelo da coluna, mas dá o conteúdo do inventário: a avaliação dos riscos, incluindo a classificação para o plano de ação, é item mínimo (1.5.7.3.2, alínea “i”). Uma forma simples e coerente com o texto é manter, para cada perigo relevante, o nível de risco antes da medida, a medida implementada com a data, e o nível reavaliado depois dela, com a data da reavaliação e a fonte do dado (inspeção, medição ou observação do trabalho).

Quando o risco continua alto depois da medida, a pergunta seguinte é qual outra medida cabe. O que ordena essa escolha está em hierarquia de medidas e obrigação de ordem, e a pergunta sobre o perigo que já está controlado é respondida em perigo sob controle continua no inventário.